美国挪军费“筑墙” 想让盟友补缺

    美国国防部长马克·埃斯珀5日提议，五角大楼抽调资金沿美国与墨西哥边界修建或加固“隔离墙”后，欧洲国家应考虑填补各自相应美军项目的资金缺口。

    美国参议院民主党籍少数党领袖查克·舒默同一天批评总统唐纳德·特朗普为“筑墙”动用旨在威慑俄罗斯的欧洲防务资金、危及美国国家安全。

    【拆东补西】

    埃斯珀5日晚在英国首都伦敦接受媒体采访时说，他从出任代理防长至今传达的信息一直是“增加负担分摊”。如果欧方确实担忧美方抽调军费，或许应该替美方出资支持那些项目。

    五角大楼4日发布清单，显示特朗普政府为“筑墙”抽调127个美国海内外军队建筑工程项目资金，合计36亿美元。

    美国财政时报网站6日梳理，美国23州43个项目以及3个海外领地21个项目的合计大约18亿美元资金遭抽调。剩余资金源于大约19个国家的逾60个项目。另有1处项目地点“保密”，1处项目地点“不明”。

    海外资金中，旨在对抗克里米亚并入俄罗斯的“欧洲威慑计划”抽调7.71亿美元，影响爱沙尼亚、波兰、意大利、斯洛伐克和匈牙利等欧洲国家。依据美国2019财政年度国防授权法案，特朗普政府要求为“欧洲威慑计划”总计拨款63亿美元。

    路透社报道，设在西班牙的港口运营设施将被挪走2160万美元，设在斯洛伐克的武器库将损失5900万美元。为驻德国和英国的美军子女开设的学校也受影响。俄罗斯卫星通讯社报道，保加利亚、土耳其、希腊、日本、韩国等国同样受波及。

    特朗普政府先前屡次要求北大西洋公约组织盟友增加防务支出，达到军费相当于各自国内生产总值2%的目标。

    另据美联社报道，国防部在公布挪用资金项目清单的同时，本周开始在亚利桑那州尤马的科罗拉多河沿岸修建9米高钢质“隔离墙”。这段“隔离墙”可能绵延8公里。

    在亚利桑那州阿霍附近的管风琴仙人掌国家纪念碑附近，另一处长约3.2公里、高9米的钢质“隔离墙”正在修建。新墨西哥州圣特雷莎以西的沙漠地带将架起大约74公里长的屏障。3个项目均由五角大楼出资。

    按照美联社的说法，目前美国与墨西哥大约三分之一的边界处设有不同形式隔离设施。

    【议员抗议】

    就政府抽调海外防务项目资金，国会参议院民主党领袖舒默5日发表声明说，“欧洲威慑计划”旨在“回应俄罗斯在欧洲的入侵行为”，而抽调7.71亿美元项目资金伤害美国国家安全，对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京有利。

    舒默同时指认特朗普拖延对乌克兰的军事援助。

    特朗普2016年竞选总统时承诺修建美墨边界“隔离墙”，以阻止非法移民入境。他今年年初宣布南部进入国家紧急状态，以调用防务资金。

    多家美国媒体预期，新公布的挪用军费“筑墙”计划可能引发国会新一轮预算拨款争端。舒默以外，多名国会议员已表达不满。

    彭博社注意到，舒默代表的纽约州受损惨重，美国陆军军官学校、即西点军校遭抽调资金合计1.6亿美元。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔代表的肯塔基州遭抽调6260万美元。

    犹他州共和党籍参议员迈克·李呼吁限制白宫绕过国会挪用资金的权力。他有意提出法案，要求总统宣布的国家紧急状态30天后自动终结，除非国会同意延期。依据美国现行法律，国会若想终止国家紧急状态，需同时获得参众两院三分之二以上支持，以推翻总统否决权。

    美国国会定于下周结束夏季休会期，参众两院届时需要赶在年底前完成对国防授权法案的重新授权。然而，两院目前就“隔离墙”经费的法案内容不一致。参议院版本自动回填了国防部挪用36亿美元后出现的资金缺口，而众议院版本没有作类似改动。两院法案版本须达成一致，才能完成授权。

    另外，国会需要在2019财年本月30日结束以前就维持联邦政府正常运转的拨款达成一致。这可能导致联邦政府因“隔离墙”经费争端再次“停摆”。（海洋）（新华社专特稿）